但中央监察权的行使往往涉及到政事的处理和官吏的任免,因此在睿宗景云二年(711),诏分天下置二十四都督府以加强纠察权,除畿内州以外,都隶属于都督府,这样就产生类似东汉时州刺史转化为地方行政官的倾向。当时不少大臣反对这种过大的都督,因而废罢。
人力资源开发是一项复杂的系统工程。人既是开发的主体,又是被开发的客体。同时开发过程既受到主观因素的影响,又受到客观因素的影响。把握人力资源九大特性并实施有效开发,是一个科学的实践过程,因此,首先要对人---是职业人进行科学的分析认识;其次是深入研究职业环境和职业人的工作过程;其三是要在上述研究分析基础上,提供针对性的开发对策并运用不同的方式去推动实施。
人是智力、知识、技术、能力、信息、经验、关系的活动的载体,人的大脑是上述资源信息的软件盘。上述资源因素是通---这个载体而进行交流和传输使用的。人力资源的市场配置与流动寄于这一特性的可行性,人才的稳定与吸引寄于这一特性的---性与可能性。
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